卡達的影響力
一個小小的海灣國家正在購買美國的權力
作者：米哈伊洛·S·澤基奇
出自《2025年7月費城號角》
它比康乃狄克州還小，居民比蒙古還少。它的大部分微小領土是荒蕪的沙漠。它擁有該地區最小的軍隊之一。然而，在某些方面，它卻征服了一個超級大國。
這就是阿拉伯小國卡達。它不是用槍炮征服，而是用金錢。憑藉其液化天然氣和原油儲量，卡達擁有全球第12大的人均國內生產總值，並且由於其專制政府，它掌控著全球第九大的主權財富基金。這個絕對君主制的政府利用其巨大的財富影響全球政治——包括那些幫助塑造美國總統唐納德·川普政策的人。
背景
卡達位於阿拉伯半島向北突出的小半島，伸入波斯灣。它是全球第三大天然氣出口國，僅次於美國和俄羅斯。這為其領導人埃米爾·謝赫·塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼提供了大量資金。首都多哈曾主辦過世界盃和其他世界級活動，充滿了模仿威尼斯和其他歐洲城市的建築奇觀。
但鑽井平台、閃亮的建築和大型體育活動並不是卡達的主要投資領域。
卡達還是全球最大的伊斯蘭恐怖主義贊助國之一，包括哈馬斯。正如分析師迪迪埃·比利翁對法國24台表示，卡達每月3000萬美元的資金支持已被證實且公開。這些款項被用於支付加沙的公務員薪資，而我們清楚知道這些公務員是哈馬斯成員。因此，多哈的資金相當於對這個多年來以鐵腕控制巴勒斯坦飛地的組織的直接支持。
卡達不僅在財務上支持哈馬斯，還為其提供外交掩護。事實上，加沙哈馬斯的領導人哈立德·馬沙爾和伊斯梅爾·哈尼耶住在卡達，而不是加沙！多哈實際上是哈馬斯的首都。這在2023年10月7日哈馬斯恐怖分子實施恐怖屠殺之前是如此，至今依然如此。
卡達還在數十年間贊助了基地組織，甚至在1990年代為奧薩瑪·本·拉登提供資金。它為阿富汗塔利班提供了一個辦公室超過10年。穆斯林兄弟會的精神領袖優素福·卡拉達維住在卡達。正如大多數什葉派伊斯蘭恐怖分子依賴伊朗，許多世界上最臭名昭著的遜尼派伊斯蘭恐怖分子依賴卡達。
人們可能認為美國會對這樣的國家實施大規模制裁。但事實並非如此。美國忽視了卡達對恐怖主義的贊助，並積極保護卡達。
進入華盛頓
多年來，卡達一直主辦並資助阿爾烏代德空軍基地，這是美國在該地區最重要的軍事基地之一。2022年，喬·拜登總統指定卡達為「主要非北約盟友」。這給予該國特殊待遇，例如購買鈾彈藥和折扣軍事裝備、聯合研究項目的機會等。培養許多美國頂尖外交官的沃爾什外交學院在杜哈設有兩個國際校園之一。
為什麼美國與一個贊助恐怖主義的國家有如此密切的軍事和外交聯繫，而美國的軍力和外交本應對抗恐怖主義？美國政府從未給出明確的答案。
所以，跟著錢走吧。
卡達有向西方政府官員支付巨額賄賂以影響政策的歷史。2022年，歐洲議會副主席伊娃·凱利因涉嫌接受卡達賄賂被捕；她尚未被定罪。以色列總理班傑明·納坦尼亞胡的兩名助手因涉嫌接受卡達賄賂正在接受調查。美國甚至起訴了幾人，涉及卡達為主辦2022年世界盃而賄賂國際足總的行為。
卡達的資金還流向哪裡？美國大學。根據政府記錄，自1986年以來，卡達在美國高校上花費了超過63億美元。這使卡達成為美國高等教育最大的外國資助國。世界最大經濟體中國花費了56億美元。哪些機構從杜哈獲得了數百萬美元？包括哈佛、耶魯、康奈爾、史丹佛和其他頂尖學校。這些安排的條款是什麼？它們往往對公眾隱藏。
「這個小小的國家為什麼需要如此大的影響力？」前美國財政部恐怖融資分析師喬納森·尚澤在《華盛頓自由燈塔》問道。他說，這是為了「確保像哈馬斯和塔利班這樣的恐怖組織的可接受性。它還希望西方對該政權的資金、安全避風港或對其他極端組織的正常化視而不見……」
卡達與川普總統的關係更為複雜。2017年他的第一任期開始時，卡達陷入困境。沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國和其他阿拉伯國家反對卡達的恐怖計劃。它們封鎖了卡達的領空、港口和陸地邊界。川普政府與沙烏地和阿聯酋結盟。
謝赫·塔米姆的解決方案，就像其他事情一樣，是用錢解決問題。他聘請美國遊說者影響白宮。
眾所周知，卡達啟動了一場大規模的遊說活動，以接觸川普的內圈。2017年，其已知的遊說支出幾乎翻了四倍，達到1630萬美元。到2018年，它直接僱用了23家遊說公司。卡達招募的兩名紐約知名遊說者對《華爾街日報》表示，卡達讓他們研究250名「川普影響者」。
這場影響力運動似乎奏效了。2018年4月，川普總統在華盛頓歡迎謝赫·塔米姆，稱其為「珍貴的夥伴和長期朋友」。那一年，一項將卡達正式列為恐怖主義國家贊助國的國會法案——它確實是——停滯不前。2021年，川普政府促成了沙烏地阿拉伯對卡達的封鎖結束。
自那以來，卡達建立了多少影響力？它現在在華盛頓特區有多少影響力？
10月7日
多年來，哈馬斯的兩大主要贊助者是伊朗和卡達。伊朗公開通過哈馬斯、真主黨和其他代理人致力於摧毀以色列。他們的「死亡給以色列」和「死亡給美國」的口號基本上是伊朗外交政策的聲明。
相反，卡達則培養了一個溫和國家的形象，願意與各方對話。它是以色列允許公開向加沙哈馬斯提供資金的少數國家之一。因此，卡達可以說是比伊朗更重要的哈馬斯贊助者。
如果沒有卡達每月向哈馬斯提供的數百萬美元，2023年10月7日對以色列家庭的大規模折磨、強姦和屠殺可能永遠不會發生。如果沒有卡達的政治和外交支持，哈馬斯這一人類的禍害可能早已被根除。
「卡達只需召見在多哈的哈馬斯領導人，給他們一個最後通牒，要求立即釋放所有人質，否則將被驅逐出這個海灣國家，」哈立德·阿布·托阿梅在蓋茨通研究所撰文道。「很難想像哈馬斯領導人能夠對他們的主要政治和財務贊助者說不。拜登政府本可以做很多事情來壓迫卡達……然而，拜登政府選擇忽略卡達在支持伊斯蘭恐怖主義中的角色。卡達人從未感受到絲毫壓力。」
這些事實無可爭辯。即使在對無辜平民進行了一場最恐怖的逐街逐戶、逐房間屠殺之後，卡達也沒有懲罰哈馬斯。
而美國也沒有懲罰卡達！
內部圈子的影響力
卡達的影響力和優惠待遇是不爭的事實。儘管川普總統做了許多積極的事情，卡達在其政府內的影響力也是不爭的事實。
史蒂夫·維特科夫是最明顯的利益衝突案例。作為房地產大亨和川普家族的長期合作夥伴，他在川普總統任命他為中東特使之前沒有任何外交經驗。但他確實與